Закон о гаражной амнистии 2020

Законопроект о "гаражной амнистии" внесен в правительство России — Российская газета

На улице владельцев гаражей по всей стране зажегся зеленый свет - в правительство РФ был внесен проект федерального закона по так называемой гаражной амнистии.

Ее суть проста - у миллионов владельцев гаражей появилась реальная возможность стать хозяевами своей "малой недвижимости" не только на словах, но и на деле. Сегодня по закону очень многие из них никак не могут оформить гаражи в собственность, хотя пользуются ими десятилетия, вложили в них деньги и труд.

Документ называется так: "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях урегулирования вопросов приобретения гражданами прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены".

Проект разрабатывался Минэкономразвития России совместно с Росреестром в течение двух лет. В Росреестре подчеркивают: при подготовке законопроекта они работали с органами власти в регионах и с органами местного самоуправления.

Судя по сведениям Единого государственного реестра недвижимости, незарегистрированными в стране являются более чем 3,5 миллиона гаражей.

Судя по сведениям Единого государственного реестра недвижимости, незарегистрированными в стране являются более чем 3,5 миллиона гаражей

Из-за отсутствия, как выражаются чиновники, "правоустанавливающих" документов граждане годами не могли оформить эти объекты недвижимости. А сами постройки из-за отсутствия в законе даже такого определения, как "гараж", не учитывались.

Правовые аспекты гаражного строительства эксперты "РГ" разбирают в рубрике "Юрконсультация"

Поэтому количество фактически существующих, но не оформленных как положено объектов велико, но точную цифру никто не знает.

Не так давно глава Росреестра, а ныне заместитель председателя правительства РФ Виктория Абрамченко сравнивала предлагаемые "гаражным" законопроектом меры с "дачной амнистией", которая серьезно упростила порядок оформления собственности для граждан. По ее мнению, "гаражная амнистия" облегчит жизнь более 4,5 миллиона автовладельцев.

Минэкономразвития предложило особый механизм оформления прав граждан на участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых стоят гаражи.

Море гаражей в нашей стране возводили именно на государственных и муниципальных землях. Посмотрите на окраины больших и маленьких городов: буквально в каждом - целые "улицы" бесконечно тянущихся гаражей.

В документах на мой гараж, к примеру, сказано, что он располагается на земле, которая выделена в аренду местному обществу автолюбителей.

Такие гаражи построили до введения в действие Градостроительного кодекса РФ. А еще мы гаражами называли принадлежащие гражданам машино-места, расположенные в коллективном гараже. Такие вообще располагаются чуть ли не у каждой многоэтажки.

Все это добро было вроде бы наше, и в то же время по бумагам нам не принадлежало.

А теперь, по сути этого документа, законопроектом устанавливается перечень документов, подтверждающих владение гражданином таким "объектом гаражного назначения".

Обратите внимание: слова "гараж" раньше в законодательстве просто не было.

Такими доказательствами, к примеру, являются длительное добросовестное использование, выплата пая в гаражном кооперативе или ранее полученное решение о распределении гаража. А также документы, подтверждающие оплату различных платежек при эксплуатации или полученные в прежние годы документы технической инвентаризации и другое.

Обратите внимание: даже такого слова, как "гараж", раньше в отечественном законодательстве просто не существовало

Но и это не все. Законопроектом субъекты Российской Федерации наделяются полномочиями по установлению дополнительного перечня документов, которые позволят гражданам приобрести право на землю под гаражом.

А теперь ответ на главный вопрос: когда же владельцам гаражей ждать обещанной амнистии? Если правительство и парламентарии поддержат документ, то согласно законопроекту вступление в силу нового порядка ожидается в 2021 году.

Цитата

Фото: Александр Астафьев / РИА Новости

Виктория Абрамченко, заместитель председателя правительства РФ:

- По данным Единого реестра недвижимости, в стране 4 млн гаражей. Каково количество неоформленных объектов, никому не известно. Как правило, у фактических владельцев есть проблемы с постановкой на учет. Гаражно-строительные кооперативы возникали еще в советское время. У кого-то земля не оформлена, у кого-то участок был выделен при предприятии, но нет документов. В законодательстве отсутствуют даже понятия "гараж", "гаражно-строительный кооператив".

Не установлены лица, ответственные за содержание и эксплуатацию. Мы написали концепцию решения вопроса по аналогии с "дачной амнистией". Граждане быстро получат право на свой гараж.

rg.ru

Принцип работы гаражной амнистии с 2020 года

Вот как можно будет оформить гараж и землю под ним по упрощенному порядку.

Министерство экономического развития Российской Федерации разработало законопроект, который должен упростить процесс оформления в собственность гаражей и земельных участков под ними. В настоящий момент проект закона о гаражной амнистии вынесен на общественное обсуждение на единый портал проектов правовых актов. В случае его принятия упрощенный порядок оформления гаражей и земельных участков под ними в собственность заработает с 2020 года.

Смотрите также: Гаражная амнистия: Как оформить место для автомобиля в собственность

В пояснительной записке к законопроекту Минэкономразвития отмечает, что новый закон даст гражданам возможность оформить гараж, на который нет документов, а также позволит владельцам гаража приобрести земельные участки под ними.

Сколько в России гаражей?

В настоящий момент в ЕГРЮЛ зарегистрировано 36,9 тыс. гаражно-строительных кооперативов. На кадастровом учете стоит свыше 5,6 млн гаражей. Но это лишь малая часть. Не оформленных официально гаражей в стране намного больше. Причем многие владельцы гаражей не спешат оформлять их в собственность. Хотя, конечно, многие гаражи можно оформить и сейчас. Правда, это не так легко. Кстати, вы не поверите, но в российском законодательстве до сих пор нет таких понятий, как «гараж» и «гаражно-строительный кооператив».

Как будет работать гаражная амнистия, как можно будет приобретать земельные участки под гаражными кооперативами, а также обо всех новшествах, предлагаемых Министерством экономического развития РФ, в нашем традиционном обзоре законопроекта.

Что такое гараж?

Новый проект федерального закона о гаражах четко расшифровывает виды индивидуальных гаражей, используемых гражданами в личных целях. Обращаем ваше внимание на то, что законопроект вывел за пределы действия нового закона индивидуальные гаражи, некапитальные гаражи и машино-места для осуществления в них предпринимательской деятельности. Вот основные термины нового закона:

1) индивидуальный гараж – одноэтажное сооружение, предназначенное для размещения транспортных средств и иных материальных ценностей, необходимых для эксплуатации транспортных средств.

Индивидуальный гараж может иметь подвал или погреб, общие с другими индивидуальными гаражами стены, крышу, фундамент и коммуникации, а также использоваться гражданами для личных и бытовых нужд;

2) коллективный гараж – здание, имеющее два и более этажа, состоящее из машино-мест и иных помещений.

К одноэтажным зданиям, состоящим из не имеющих между собой стен машино-мест, применяются положения, предусмотренные настоящим Федеральным законом для коллективных гаражей;

3) некапитальный гараж – некапитальное сооружение, предназначенное для размещения транспортных средств и иных материальных ценностей, необходимых для эксплуатации транспортных средств.

Некапитальный гараж может использоваться гражданами для личных и бытовых нужд;

4) машино-место – предназначенная исключительно для размещения транспортного средства индивидуально определенная часть здания или сооружения, которая не ограничена либо частично или полностью ограничена строительной или иной ограждающей конструкцией и границы которой описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке;

5) территория гаражного назначения – территория, границы которой определяются в соответствии с утвержденной в отношении этой территории документацией по планировке территории, предназначенной для размещения индивидуальных гаражей, коллективных гаражей и имущества общего пользования гаражного назначения;

6) имущество общего пользования гаражного назначения (далее – имущество общего пользования) – расположенные в границах территории гаражного назначения объекты капитального строительства и земельные участки общего пользования гаражного назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей правообладателей индивидуальных гаражей или машино-мест в коллективном гараже и (или) земельных участков, предназначенных для размещения индивидуальных гаражей (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности),
‎а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности гаражного кооператива, а также помещения общего пользования, расположенные в здании коллективного гаража, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей правообладателей машино-мест в коллективном гараже;

7) земельные участки общего пользования гаражного назначения (далее – земельные участки общего пользования) – земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями индивидуальных гаражей или машино-мест в коллективном гараже, которые расположены в границах территории гаражного назначения и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования.

К земельным участкам общего пользования также относится земельный участок, на котором расположен коллективный гараж;

Смотрите также: Если вас не пускают на парковку в свой двор, прочитайте это решение Верховного суда

8) гаражный кооператив – потребительский кооператив, созданный гражданами и (или) юридическими лицами для удовлетворения потребностей в создании
‎и эксплуатации индивидуальных гаражей или машино-мест в коллективных гаражах в целях размещения в них гражданами и (или) юридическими лицами транспортных средств, а также управления имуществом общего пользования;

9) паевой взнос – денежные средства, которые вносятся гаражному кооперативу его членом в порядке и в сроки, предусмотренные уставом гаражного кооператива,
‎в целях исполнения обязательства перед гаражным кооперативом и приобретения индивидуального гаража или машино-места в собственность члена гаражного кооператива;

10) членский взнос – денежные средства, периодически вносимые членом гаражного кооператива на покрытие расходов, связанных с осуществлением гаражным кооперативом предусмотренной его уставом деятельности, в том числе на цели приобретения или создания имущества общего пользования, за исключением деятельности гаражного кооператива по строительству индивидуальных гаражей или коллективных гаражей;

11) дополнительный взнос – денежные средства, вносимые членом гаражного кооператива для покрытия убытков гаражного кооператива.

Какие гаражи можно будет оформить?

Стоит отметить, что новый закон в первую очередь направлен на легальные гаражные кооперативы. То есть если кто-то поставил самовольно гараж у дома, то он, конечно, вряд или оформит землю под гаражом. Таким образом, гаражная амнистия в случае ее вступления в законную силу упростит процедуру оформления в собственность гаражей для легально возведенных гаражных комплексов.

Можно ли получить землю в собственность для некапитальных гаражей на муниципальном или государственном участке?

Размещение некапитальных гаражей на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без предоставления земельных участков и установления сервитута в порядке, установленном в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Есть ли льготы инвалидам для получения участка под гараж?

Да, новый закон, разработанный Минэкономразвития, предусматривает внесение изменений в федеральный закон о социальной защите инвалидов. Изменения коснутся порядка предоставления инвалидам земельных участков под гараж. В случае принятия законопроекта инвалиды будут иметь право на внеочередное получение земельного участка (без предоставления в собственность) для строительства индивидуального гаража или для размещения некапитального гаража.

Какие объекты недвижимости будут признаваться гаражами в период действия гаражной амнистии?

Согласно законопроекту в период до 1 января 2024 года гаражами и машино-местами будут признаны следующие объекты:

Объекты недвижимости, являющиеся одноэтажными зданиями, сооружениями, помещениями в одноэтажном здании, в котором нет иных помещений за исключением помещений, предназначенных для размещения транспортных средств и иных материальных ценностей, необходимых для эксплуатации транспортных средств, признаются индивидуальными гаражами.

Объекты недвижимости, предназначенные исключительно для размещения транспортного средства и являющиеся помещениями в зданиях, индивидуально определенными частями здания или сооружения, которые не ограничены либо частично или полностью ограничены строительной или иной ограждающей конструкцией и границы которых описаны в установленном законодательством
‎о государственном кадастровом учете порядке, являются машино-местами.

Объекты недвижимости, являющиеся зданиями, имеющими два и более этажа, состоящие из машино-мест и иных помещений, а также одноэтажными зданиями, состоящими из не имеющих между собой стен машино-мест, являются коллективными гаражами.

Как оформить участок под индивидуальным гаражом в аренду?

Гражданин, использующий индивидуальный гараж, возведенный до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, имеет право получить земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, на котором расположен указанный гараж, в аренду без проведения торгов. Участок предоставляется на срок не более чем 5 лет.

Для получения участка гражданин предоставляет:

- заявление о предоставлении в аренду участка под гаражом

- заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка

- документ, подтверждающий членство в гаражном кооперативе

- решение органа гаражного кооператива о распределении индивидуального гаража и (или) земельного участка, на котором он расположен, между членами гаражного кооператива либо иной документ, устанавливающий такое распределение в данном гаражном кооперативе, согласно которому данный индивидуальный гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены гражданину, использующему такой индивидуальный гараж

- документ, выданный гаражным кооперативом, о выплате таким гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выплата такого пая (паевого взноса) является полной

- документ, подтверждающий предоставление или иное приобретение (выделение) земельного участка, из которого должен быть образован испрашиваемый участок, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был создан или организован гаражный кооператив, для осуществления гаражного строительства и (или) размещения гаражей

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, членом которого является заявитель.

Как оформить земельный участок, расположенный под коллективными гаражами, в аренду или в собственность?

Граждане, использующие машино-места в коллективном гаражном комплексе, который был возведен до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, имеют право на предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен указанный коллективный гараж, в аренду без проведения торгов сроком на 10 лет.

Смотрите также: 20 странных мест, где были найдены дорогие брошенные автомобили

Также в случае если все машино-места в коллективном гараже принадлежат гражданам на праве собственности, земельный участок, на котором расположен такой коллективный гараж, предоставляется им в общую долевую собственность или им в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Нужна ли гаражная амнистия?

Конечно, навести порядок в оформлении гаражей в собственность нужно было уже давно. Дело в том, что в Федеральном законе №218-ФЗ «О госрегистрации недвижимости» нет определения гаражей. Поэтому законно оформить гараж в собственность можно только через суд.

В итоге большинство сделок купли-продажи гаражей осуществляется без регистрации в Росреестре. Чаще всего нового собственника гаража просто вписывают в членскую книжку гаражного кооператива. Все это ограничивает права законных владельцев гаражей. Особенно это важно при изъятии земельных участков для государственных нужд. Ведь не редко когда у граждан просто отбирали землю под гаражом, не выплачивая никаких компенсаций, поскольку сносимый гараж не был поставлен на кадастровый учет, а соответственно, не имел свою стоимость.

К сожалению, большинство владельцев гаражей в гаражных кооперативах сталкиваются с проблемами дарения, мены и купли продажи свои гаражей или машино-мест. Даже сдать гараж в аренду согласно букве закона – и то проблема.

Так что гаражная амнистия давно назрела. Нужно упростить гражданам возможность легализовать юридически свой гараж или машино-место, как это было сделано с земельными участками (дачная амнистия).

Что даст гражданам гаражная амнистия?

Новый закон не только упростит процесс оформления гаража в собственность, оформление прав на земельный участок под гаражом, но и также даст гарантии на защиту прав собственности. Для государства это, кстати, тоже плюс. Чем больше гаражей будет легализовано, тем больше будет получено налогов на собственность.

1gai.ru

Разъяснились детали гаражной амнистии - МК

Чем она поможет и чем навредит миллионам автовладельцев

По данным авторов законопроекта, в стране зарегистрировано не более 30% от всего фонда гаражных построек. Работавшие над текстом документа два года Минэкономразвития и Росреестр рассчитывают, что «гаражная амнистия» позволит облегчить жизнь 4–4,5 млн автовладельцев.

Проект содержит поправки в действующее законодательство «в целях урегулирования вопросов приобретения гражданами прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены». Вступить в силу нововведения должны, как рассчитывают их авторы, в 2021-м, и продлится амнистия до 2025 года.

Эксперты, опрошенные «МК», в один голос утверждают, что вопрос назрел уже давно и даже успел перезреть. Россияне годами не могут оформить в собственность машино-места из-за отсутствия правоустанавливающих документов. А в федеральном законодательстве зияют дыры: там попросту нет определения понятий «гараж» и «гаражно-строительный кооператив».

Новый законопроект эти пробелы ликвидирует, но его положения будут распространяться не на все гаражные строения. Легализации подлежат только те из них, которые построены на принадлежащих муниципалитетам земельных участках до 2004 года. Этот срок обусловлен тем, что именно тогда в силу вступил Градостроительный кодекс.

Чтобы получить права на земельный участок, на котором расположен гараж, владельцу потребуются данные о погашении пая (части стоимости объекта) в гаражном кооперативе. Кроме того, необходимо будет предоставить решение о распределении гаража, чеки о внесенных платежах за эксплуатацию, документы технической инвентаризации. Региональные власти по своему усмотрению могут добавить в этот список документы, необходимые для приобретения земли под гаражом.

Эксперты признают важность и социальную значимость предстоящей «гаражной амнистии», но находят в предлагаемых мерах и свои «подводные камни». Ведь помимо легализации одновременно законопроект позволит сносить объекты или изымать их у тех, кто не сможет документально доказать, что платежи за эксплуатацию или паи на приобретение своевременно оплачивались. И это может коснуться не только самовольных и стихийных построек. «Надо учитывать, что в большинстве своем те, кого коснется нововведение, — граждане, имеющие гаражи еще с советских или первых постсоветских лет. Эта категория людей — по большей части с ограниченными доходами и юридически неподкованные. При желании местные власти могут обвести их вокруг пальца и изъять наиболее привлекательные участки в пользу девелоперов», — предупреждает топ-менеджер ИАЦ «Альпари» Андрей Лобода.

При этом эксперт полагает, что плюсов в этой истории намного больше: «Прозрачный и регулируемый сегмент даст спокойно спать честным россиянам, выплатившим ранее свой пай в гаражных кооперативах; снизится уровень недобросовестных практик по купле-продаже неучтенных государством объектов недвижимости; наконец, получится изжить правовые изъяны 90-х годов. Легализация машино-мест может подстегнуть создание и новых кооперативов, разгрузить сверхуплотненные стояночные места у домов жителей крупных городов».

Доктор экономических наук Сергей Смирнов считает главным в предстоящей амнистии то, что она дает владельцам гаражей определенную правовую защиту: «Если частный гараж, внесенный в Росреестр в результате амнистии, попадает в зону сноса, который осуществляется в интересах государственных либо муниципальных субъектов РФ, гараж будет снесен, но собственник по закону обязательно получит какое-то возмещение».

www.mk.ru

Новый закон: кто попадет под «гаражную амнистию»

Минэкономразвития и Росреестр внесли в правительство РФ законопроект о так называемой «гаражной амнистии». Документ разрабатывался два года.

По плану «гаражная амнистия» продлится до 2025 года, пояснили в Росреестре. Документ предусматривает особый механизм оформления прав на земельные участки, где построены частные гаражи, а также на машино-места, расположенные в коллективных гаражах.

Как отмечают в Росреестре, грядущая амнистия облегчит жизнь 4,5 млн автовладельцев.

Россияне годами не могли оформить в собственность машино-места по целому ряду причин. В частности, из-за отсутствия правоустанавливающих документов. Также мешало то, что в законодательстве нет отдельного документа, регламентирующего деятельность гаражно-строительных кооперативов, и определения понятий «гараж» и «гаражно-строительный кооператив».

Но новый порядок оформления прав на машино-места будет распространяться не на все строения. Законопроект позволит легализовать только те гаражи, которые построены на принадлежащих муниципалитетам земельных участках до 2004 года. Именно тогда в силу вступил Градостроительный кодекс.

В законопроекте определен перечень необходимых документов. Чтобы получить права на земельный участок, на котором расположен гараж, нужны данные о погашении пая (части стоимости объекта) в гаражном кооперативе. Кроме того, требуются ранее полученное решение о распределении гаража, чеки о внесенных платежах за эксплуатацию, документы технической инвентаризации.

При этом список дополнительных документов, необходимых для приобретения земли под гаражом, будут устанавливать региональные власти.

Экс-глава Росреестра, на данный момент заместитель председателя правительства Виктория Абрамченко сравнивала предлагаемые меры с «дачной амнистией». В рамках нее был упрощен порядок оформления собственности на садовых участках.

«Этот законопроект позволит тем, кто добросовестно в свое время заплатил за пай в гаражном кооперативе или получил решение о распределении гаража на муниципальной собственности в свою пользу, а также своевременно вносил плату по счетам за эксплуатацию объекта, узаконить свой гараж и не опасаться, что он будет снесен по решению властей», — говорит «Газете.Ru» директор экспертной группы Veta Дмитрий Жарский.

Однако одновременно этот законопроект также позволит снести объекты или изъять их у тех, кто не сможет документарно доказать, что платежи за эксплуатацию или паи на приобретение своевременно оплачивались.

Амнистия будет интересна владельцам строений, которые приобрели их до 2004 года, подчеркивает Жарский.

«То есть это участники гаражно-строительных кооперативов или же владельцы, которые получили машино-места в советский или постсоветский период»,

— поясняет он.

Как отмечает Павел Герасимов, генеральный директор юридического бюро «Падва и Эпштейн», проблема с легализацией строений уже давно назрела. С ней необходимо наконец разобраться.

«Многие вопросы по строительству гаражей и оформления в собственность земельных участков под ними не урегулированы. Упрощение процедуры регистрации позитивно скажется на легализации строений законными владельцами. При этом нормы, прописанные в законе, одновременно не дадут простор для злоупотреблений со стороны гаражных владельцев. Так что самовольные и стихийные постройки не будут легализованы. В каждом конкретном случае в целом необходимо разбираться в условиях возникновения и основаниях строительства гаражных кооперативов», — резюмирует Павел Герасимов.

www.9111.ru

Росреестр

В Правительство Российской Федерации внесен проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях урегулирования вопросов приобретения гражданами прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены».

Документ разрабатывался Минэкономразвития России совместно с Росреестром в течение двух лет. При подготовке законопроекта велась работа с органами власти в субъектах Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, незарегистрированными являются более чем 3,5 млн гаражей по всей стране. Из-за отсутствия правоустанавливающих документов граждане годами не могли оформить объекты, а сами постройки из-за отсутствия в законе определения «гараж» не учитывались, поэтому количество фактически существующих, но не оформленных в установленном порядке объектов значительно выше.

Ранее глава Росреестра, ныне заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Виктория Абрамченко, сравнивала предлагаемые меры с «дачной амнистией», которая существенно упростила порядок оформления собственности для граждан. По ее мнению, «гаражная амнистия» облегчит жизнь более 4,5 млн автовладельцам.

Минэкономразвития России предложило особый механизм оформления прав граждан на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на которых размещены гаражи, построенные до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, или принадлежащие гражданам машино-места, расположенные в коллективном гараже.

Законопроектом устанавливается перечень документов, подтверждающих владение гражданином таким объектом гаражного назначения: например, длительное добросовестное использование, выплата пая в гаражном кооперативе, ранее полученное решение о распределении гаража, документы, подтверждающие оплату различных платежей при эксплуатации, ранее полученные документы технической инвентаризации и другое. Кроме того, субъекты Российской Федерации наделяются полномочиями по установлению дополнительного перечня документов, которые позволят гражданам приобрести право на землю под гаражом.

Согласно законопроекту, вступление в силу нового порядка ожидается в 2021 году.

rosreestr.ru

Когда вступит в силу гаражная амнистия: последние новости 2020 года

Последнее обновление: 11.02.2020

Уже несколько лет в России ждут закон, который будет регулировать «гаражную» деятельность граждан. В народе это явление назвали «гаражная амнистия», по аналогии с дачной. Соответствующий нормативный акт уже есть в свободном доступе, но работать он пока не начал.

218 ФЗ о гаражной амнистии ― основные положения и статьи

Гаражи и аналогичные постройки, имеющие общие родовые признаки, относятся к объектам недвижимости. Регистрация имущественных прав на них обязательна. Например, если строение признано капитальным и имеет признаки гаража, то на него должно быть оформлено вещное право.

Многие собственники желают узаконить своё право, но сталкиваются с некоторыми препятствиями. В частности:

строение не соответствует санитарным, гигиеническим, техническим, градостроительным и прочим нормам. Виноват в этом не владелец, ошибки были допущены при строительстве или появились из-за технического износа строения;
отсутствие документов, подтверждающих возникновение права у заявителя;
нет доказательств того факта, что данный гараж был приобретён добросовестно, а не является самовольной постройкой;
при использовании гаража нарушаются права третьих лиц;
строение используется не по назначению.

При оформлении имущественного права могут возникнуть и другие сложности. В частности:

нет возможности подвести коммуникации;
нет возможности застраховать строение и титул на него;
существует законный запрет на проведение сделок по отчуждению права.

Если право собственности на строение не оформлено, его могут снести. Это волнует не только владельцев гаражей, но и чиновников. В бюджет не поступают налоги на имущество, отсутствуют основания для привлечения пользователей к ответственности.

В 2017 году появилась инициатива по внедрению законопроекта, который будет регулировать действия собственников гаражных строений и установит имущественный статус таких построек. Сразу же были подготовлены основные положения, которые были вынесены на обсуждение депутатам. Они должны были стать нововведениями в Федеральный Закон № 218-ФЗ. Эти коррективы подразумевают следующее:

теперь все нежилые гаражные строения будут ставить на кадастровый учёт;
появилась новая статья, которая регламентирует порядок оформления вещного права на гаражи, находящиеся в комплексах.

Когда вступит в силу гаражная амнистия, интересует многих владельцев построек. Предварительное обсуждение началось ещё в мае 2019 года. Необходимо пройти ещё 3 чтения. Поэтому законопроект вступит в свою юридическую силу не раньше 2020 года.

Инструкция: как оформить землю

Гараж должен находиться на земле, оформить имущественное право только на строение нельзя. Необходимо ввести в собственность и гараж, и землю под ним. Упрощённый порядок действует только для тех построек, которые были возведены до вступления в силу Градостроительного кодекса. Этот момент должен быть подтверждён документами.

Обязательно соблюдение следующих условий:

земельный надел был выделен гаражному кооперативу;
гражданин пользуется местом в коллективном гараже на основании соответствующего распределения.

Нужно будет подготовить комплект документов, пройти несколько обязательных этапов.

В аренду или в собственность под коллективными гаражами

Коллективные гаражи стали популярны в 90-х годах, когда муниципальную землю начали выделять гражданам под любое строительство, лишь бы получать в бюджет деньги. Земля под такими постройками до сих пор может принадлежать местным властям, если гражданами не был сформирован кооператив, и земля не была выкуплена в 2000-х годах.

В ст. 6 Закона о гаражной амнистии говорится, что у владельца строения есть возможность взять у муниципалитета землю под коллективным гаражом в аренду на 10 лет. Для этого необходимо обратиться в местную администрацию. Заявителями могут выступать несколько человек или один гражданин. Единственное условие, чтобы заявитель являлся пользователем машино-места в коллективном гараже.

Важно! Если инициатором процесса выступает один пользователь, то местные власти обязаны оповестить остальных пользователей в течение 30 дней с момента подписания договора на аренду.

Если остальные собственники мест в коллективном гараже уклоняются от подписания договора, то представитель местной администрации должен обратиться в судебный орган для инициирования процесса принудительного подписания договора на аренду. В договоре с каждым владельцем должно быть прописано условие, что получить право пользования землёй под коллективным гаражом может каждый, кто имеет на это право.

Это не безвозмездная операция. За пользование земельным участком под собственным машино-местом нужно будет платить некую сумму в местный бюджет. Размер платы определяется индивидуально, исходя из соотношения площади гаража в общем коллективе. Цена определяется местными властями.

Если все владельцы машино-мест в коллективном гараже уже оформили на них имущественное право, они могут также оформить и право на землю. Для этого также необходимо обратиться в местную администрацию с требованием предоставления земли в долевую собственность. Отказать не могут, так как строение и земля неотделимы.

Каждый владелец отдельного места будет владеть частью земельного надела пропорционально площади этого места. После оформления права собственности в Росреестре, он может распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению.

Но законопроект устанавливает некоторые ограничения:

нет возможности выделения своей части в общем имуществе в натуре;
нет возможности совершать сделки со своей долей отдельно с гаражом или участком под ним.

Отчуждение вещного права происходит только совместно – право на землю переходит вместе с правом на строение. Ни один из других владельцев не может чинить препятствия для доступа другого собственника к его имуществу.

В аренду под индивидуальным гаражом

Существуют ещё индивидуальные гаражи. Это строения, имеющие свой фундамент и отдельно стоящие на земле. Пользователь такой постройки может оформить его в аренду от местных властей на любой срок до 5 лет. При этом торги проводиться не будут.

Для этого нужно обратиться в местную администрацию с заявлением и комплектом документов, в который входит:

членство в кооперативе гаражном;
документация, подтверждающая, что земля под гаражами была законно выделена ГСК для строительства;
выписку из ЕГРЮЛ, которая подтверждает, что ГСК является официально зарегистрированным налогоплательщиком;
платёжный документ, подтверждающий, что заявитель полностью или частично оплатил паевой взнос для вступления в ГСК. Этот документ выдаётся правление кооператива. Нет необходимости указывать, полностью произведена оплата или частично.

Дополнительно могут потребовать другие бумаги, поэтому их также нужно заранее подготовить:

договор на подключение к инженерным сетям или договор, подтверждающий оплату за пользование муниципальными сетями. Вместе с договорами необходимо подготовить и квитанции;
подтверждение того, что до 01.01.2013 года была проведена техническая инвентаризация или технический учёт. В документах владельцем гаража должен быть указан заявитель.

У члена ГСК нет необходимости пожизненно состоять в его членах. Он может добровольно выйти. Кроме того, кооператив может быть ликвидирован по причине банкротства или просто прекратить свою деятельность. Это необходимо подтвердить выпиской из ЕГРЮЛ, в которой будет прописан юридический факт. Тогда остальные бумаги можно не предоставлять.

Администрация может отказать в оформлении договора аренды на конкретный срок. Ответ должен быть письменным и обоснованным. Если пользователь индивидуального гаража не согласен с таким решением, он может его оспорить. Но и суды не всегда выступают на стороне граждан. Заявителю будет отказано в оформлении аренды в судебном порядке по следующим причинам:

дальнейшее использование постройки может стать опасным для жизни и здоровья человека;
строение признано самовольной постройкой.

Решение суда также можно оспорить в вышестоящей инстанции.

Заключение

Необходимость регулирования «гаражной» жизни россиян появилась уже давно. Депутаты несколько лет готовили основные положения для законопроекта. Если не будет дополнительных правок и обсуждений, закон вступит в силу уже с нового, 2020 года. Оформить собственность на гаражное строение можно будет по упрощённой схеме. Но такое право предоставляется не всем!

Заказать бесплатную консультацию юриста

Гаражная амнистия в 2020 году, когда вступит в силу новый закон? – Последние новости

Один из самых ожидаемых в России законов – так называемая гаражная амнистия. Документ, получивший свое название по аналогии с дачной амнистией, призван помочь владельцам гаражей узаконить свою недвижимость. По информации Росреестра, вступление этого закона в силу коснется порядка 4,5 миллионов россиян, у которых есть неоформленные гаражи – индивидуальные или в виде бокса.

По сути, гаражная амнистия представляет собой поправки в Федеральный Закон № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Инициатива создания законопроекта, который установил бы имущественный статус помещений для стоянки транспортных средств, появилась еще 2 года назад. Тогда же документ начали готовить, а его предварительное обсуждение стартовало весной 2019 года. Однако прежде, чем принятый закон будет подписан президентом Владимиром Путиным, он должен быть одобрен Государственной Думой в трех чтениях. Поэтому ожидается, что гаражная амнистия будет принята и обретет юридическую силу не ранее 2020 года.

Гаражная амнистия: чего ждать россиянам в 2020 году?

Отсутствие документов на гараж и земельный участок, на котором он построен, создает массу проблем для владельца имущества. Гражданин не может законно провести коммуникации к объекту, не имеет возможности продать его, подарить или застраховать. Более того, постройки, юридический статус которых не определен, считаются самовольными и подлежат сносу.

Принятие гаражной амнистии даст возможность оформить их в собственность по упрощенной схеме. Правда, коснется это не всех гаражей, а только капитальных, которые были возведены до начала действия Градостроительного кодекса, то есть до 30 декабря 2004 года. При этом важно, чтобы земля под постройками была выделена гаражному кооперативу, а владелец пользовался местом на основании распределения. Некапитальные гаражи-ракушки, объекты, построенные вплотную к индивидуальным частным или садовым домам, а также подземные паркинги под амнистию не попадают.

Какой именно перечень документов необходим для того, чтобы узаконить недвижимость, будут решать власти субъектов РФ. Каждый регион должен будет принять соответствующие подзаконные акты. Процедура оформления права собственности на гаражи будет выглядеть так:

Владелец имущества собирает полный пакет документов и подает его в кадастровую службу.
Готовится техплан объекта.
Недвижимое имущество ставится на учет в налоговом органе.
Ростеестр выдает документы, подтверждающие право собственности.

Таким образом, будет расширен перечень объектов, которые относятся к категории недвижимого имущества. Кроме этого, благодаря гаражной амнистии появится возможность преобразования гаражных кооперативов в товарищества собственников недвижимости. А вот использование гаражей и машино-мест в коммерческих целях попадет под официальный запрет.

Еще одно новшество, которое влечет за собой принятие закона – это введение в официальную терминологию следующих понятий:

индивидуальный гараж,
коллективный гараж,
некапитальный гараж,
гаражный комплекс,
гаражный кооператив,
машино-место.

Термин «некапитальный гараж», как ожидается, будет представлять особый интерес для людей с ограниченными возможностями здоровья. Инвалидам должны предоставляться льготы для строительства гаража без очереди рядом с местом жительства.

Для того, чтобы узнать, когда можно будет воспользоваться возможностями, которые дает гаражная амнистия, нужно следить за последними новостями. Дата вступления закона в силу может быть прописана в самом документе. Если этого нет, то закон должен быть официально опубликован в течение 7 дней после подписания, а через 10 дней после публикации он вступает в силу.

Профессионалы кадастровой службы «Техплан» окажут помощь в регистрации любых объектов недвижимости. Наши специалисты имеют беспрецедентный опыт работы и легко находят способы решения спорных вопросов в рамках правового поля.

Мы находимся по адресу: г. Красноярск, ул. Мичурина, 3в, оф. 205.

На интересующие вас вопросы наши специалисты ответят по телефону 8 (391) 297-04-97.

www.tehplan124.ru

В России планируют провести "гаражную амнистию" — Российская газета

Минэкономразвития и Росреестр предлагают провести "гаражную амнистию". Законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях урегулирования вопросов приобретения гражданами прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены" внесен в правительство России.

Как стало известно "РГ", документ разрабатывался Минэкономразвития России совместно с Росреестром в течение двух лет. При этом были учтены предложения региональных правительств и органов местного самоуправления.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости, незарегистрированными являются более чем 3,5 млн гаражей по всей стране. Из-за отсутствия правоустанавливающих документов граждане годами не могли оформить объекты, а сами постройки из-за отсутствия в законе определения "гараж" не учитывались, поэтому количество фактически существующих, но не оформленных в установленном порядке объектов значительно выше. Ранее заместитель председателя правительства России Виктория Абрамченко, которая до этого возглавляла Росреестр, сравнивала предлагаемые меры с "дачной" амнистией, которая существенно упростила порядок оформления загородной недвижимости в собственность. По ее мнению, "гаражная амнистия" облегчит жизнь более 4,5 млн автовладельцам.

Минэкономразвития России предложило особый механизм оформления прав граждан на земельные участки, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых размещены гаражи, построенные до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, или принадлежащие гражданам машиноместа, расположенные в коллективном гараже.

Законопроектом устанавливается перечень документов, подтверждающих владение гражданином объекта гаражного назначения, например, длительное добросовестное использование, выплата пая в гаражном кооперативе, ранее полученное решение о распределении гаража, документы, подтверждающие оплату различных платежей при эксплуатации, ранее полученные документы технической инвентаризации и другое. Кроме того, регионы наделяются полномочиями по установлению дополнительного перечня документов, которые позволят гражданам приобрести право на землю под гаражом.

В случае принятия законопроекта, он вступит в силу в 2021 году.

Введение новых платных парковок в Москве:

rg.ru

Гаражная амнистия в 2019-2020 годах – когда вступит в силу закон, последние новости

Законодательные попытки решения актуальной для России проблемы оформления объектов гаражного строительства, предпринятые в последние несколько лет, получили в обиходе наименование «гаражная амнистия». Название дано по аналогии с «дачной амнистией», которая предполагает проведение аналогичной реформы для дачных построек.

Расскажем, возможна ли гаражная амнистия в 2019-2020 годах, когда вступит в силу закон с соответствующими положениями и что собой представляет планируемая реформа. Последние новости законодательства и правовая аналитика — далее в статье.

Существующая проблема

На настоящий момент проблема состоит в трудности осуществления регистрации права собственности на гаражи, если они были построены до вступления в силу блока законов, регулирующих процесс возведения объекта и оформления прав на него. У большинства владельцев нет никаких документов на данную недвижимость, кроме справок из кооператива. Отсутствие документов может быть связано с утратой или невозможностью регистрации объекта как незавершенного строительства до 1 января 2013 года и т.д.

Кроме того, большинство гаражей построены в виде блоков, разделенных на отдельные секции, в настоящее время кадастровый учет их осуществляется только по заявлению всех владельцев. В некоторых случаях возможно решения спора в судебном порядке.

Собственников такой недвижимости и иных неравнодушных россиян интересует вопрос, когда именно стартует гаражная амнистия – в 2019 или 2020 году? Последние новости обнадеживают – Минэкономразвития разрабатывает соответствующий законопроект. Впрочем, это не гарантирует скорейшего решения вопроса. Дело в том, что с 2017 года в Госдуме рассматривается законопроект №231050-7, но он даже не дошел до рассмотрения в первом чтении. Если и другие забракованные инициативы.

Госпошлина за регистрацию недвижимости в 2019-2020 годах для физлиц и юрлиц

Законопроект №231050-7: суть инициативы

Суть предлагаемых поправок сводится к следующему:

установление возможности кадастрового учета отдельных помещений на объект гаражного строительства в составе комплекса без постановки на учет полностью всего строения;
возможность регистрации права на основании членской книжки, документов о членских взносах либо на основании документа о предоставлении земельного участка.

Судьба законопроекта

Данный проект официально не отвергнут, однако есть заключение комитета Госдумы с указанием на его недостатки, в частности, противоречия в терминологии, отсутствие определения терминов, которые в судебной практике не получили одинакового толкования (гаражный комплекс). Кроме того, указано на рассмотрение иного законопроекта в Госдуме по данному вопросу, более объемного, №1043216-6 «О праве собственности на гаражи и гаражных объединениях». На настоящий момент проект №1043216-6 отклонен Госдумой, но Минэкономразвития разрабатывается на его базе другой, усовершенствованный проект закона о гаражной амнистии, в 2019-2020 годах он, скорее всего, будет принят.

Он уже именуется законом о гаражной амнистии, текст его можно найти на сайте проектов нормативных актов, хотя, на самом деле, предложения законодателей на этот раз более масштабные.

Законопроект Минэкономразвития

На сайте проектов нормативных актов новая инициатива Минэкономразвития получила ID 01/05/07-18/00082136. Предлагается ввести отдельный закон, носящий наименование «О гаражах, о порядке приобретения прав на них и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В нем будет дано развернутое определение терминов, внесены изменения в часть важных законодательных актов, в том числе, в Градостроительный и Земельный кодексы, закон о регистрации недвижимости.

Будет не только расшифрован термин индивидуальное гаражное строительство, но и дано определения иным важным понятиям, например, вводится такой объект недвижимости как коллективный гараж (положения о котором применяются и к одноэтажным гаражам, состоящим из нескольких машино-мест).

Новый закон регулирует правовое положение гаражных кооперативов и их членов, особенности предоставления им земельных участков из государственной и муниципальной собственности, особенности приобретения и использования общего имущества.

Гаражная амнистия по новому проекту

Что касается регистрации гаражей в упрощенном порядке, то предлагается следующее:

граждане, получившие гаражи до вступления в силу ГрК РФ, могут получить земельные участки под ними из государственной или муниципальной собственности в частную собственность, если земельный участок был предоставлен кооперативу или организации, при которой был создан кооператив, либо образован из подобного участка, а также если машино-место на запрашиваемом участке распределено данному конкретному гражданину;
переходное положение: до 1 января 2025 года возможна постановка на кадастровый учет коллективных гаражей на основании техплана и документа на землю, после этой даты потребуется акт ввода в эксплуатацию. Заявление может подать только один член коллективного гаража;
госрегистрация права собственности члена кооператива на машино-место осуществляется на основании ряда документов.

Какие документы для оформления земли нужны по гаражной амнистии:

справка о выплате полностью паевого взноса;
правоустанавливающий документ кооператива на земельный участок.

доказать право владения станет проще — журнал За рулем

13 февраля

Многие автолюбители беспокоятся по поводу владения гаражами. У них нет возможности официально подтвердить право собственности. Закон о гаражной амнистии должен установить юридический статус построек, по типу «дачной амнистии».

Материалы по теме

В России насчитывается более 3,5 млн незарегистрированных гаражей, такие данные приведены в Едином государственном реестре недвижимости. Поэтому в правительство внесен проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях урегулирования вопросов приобретения гражданами прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены».

Документ предлагает ввести особый механизм оформления прав граждан на земельные участки, на которых расположены гаражи. «Упрощенка» коснется владельцев капитальных гаражей — индивидуальных или в виде бокса в гаражном кооперативе. О «ракушках» речь не идет — они не считаются объектами недвижимости. Но и с капитальными гаражами у людей много проблем, если земля под ними находится в государственной или муниципальной собственности и построены они до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, когда не было определения «гараж». Поэтому и остается очень много незарегистрированных объектов.

Такие граждане не могут сейчас доказать государству свое право на этот объект, поскольку у них нет документов ни на землю, ни на сам гараж. Теперь предлагается установить перечень таких документов, подтверждающих наличие гаража у гражданина. Например, длительное добросовестное использование объекта, ранее полученное решение о распределении гаража, выплата пая в гаражном кооперативе, документы, подтверждающие оплату квитанций при эксплуатации гаража, ранее полученные документы технической инвентаризации, сообщает ТАСС. Дополнительные документы определяет сам субъект РФ, от этого зависит возможность владельца приобрести право на землю под гаражом.
Проект разрабатывали Минэкономразвития и Росреестр на протяжении двух лет. Если все пройдет гладко, законопроект вступит в силу в 2021 году.
Фото: depositphotos.com
Ошибка в тексте? Выделите её мышкой! И нажмите: Ctrl + Enter
www.zr.ru

кто попадет под «гаражную амнистию» — Рамблер/финансы

В 2021 году имеющие гаражи россияне смогут узаконить право владения ими. Это следует из законопроекта, внесенного в правительство. В Росреестре рассчитывают, что в целом документ позволит облегчить жизнь 4,5 млн автовладельцев. Минэкономразвития и Росреестр внесли в правительство РФ законопроект о так называемой «гаражной амнистии». Документ разрабатывался два года.